集贤微言

12月20日，备受全县瞩目的中国共产党集贤县第十五次代表大会在集贤四中报告厅隆重开幕。

于世军同志代表中国共产党集贤县第十四届委员会向大会作了题为《坚定实施“五个功能区”发展战略 全面提升人民群众的获得感》的报告。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有：于世军、李凯、曹德玉、王晓东、栾伟江、高明、刘继清、邵民学、王言磊、李文封、马新辉。

李凯同志主持大会并宣布中国共产党集贤县第十五次代表大会开幕。

县第十五次党代表大会共有代表251名，实到代表222名，符合法定人数。

这次大会的主要议程是：听取和审查中国共产党集贤县第十四届委员会的工作报告；审查中国共产党集贤县纪律检查委员会的工作报告；审查县委组织部党费收缴、使用和管理情况的报告；选举产生中国共产党集贤县第十五届委员会和纪律检查委员会；选举产生出席市第十一次党代表大会代表。

上午8时，大会开幕。全场起立，国歌高奏。

于世军所作的报告共分为三个部分： 一、过去五年工作回顾；二、未来五年发展目标和主要任务；三、全面从严加强党的建设，打造永葆生机的坚强堡垒。

于世军在报告中说，过去五年，我们认真贯彻中央、省委、市委决策部署，团结带领广大党员干部群众锐意进取，扎实工作，各项事业取得显著成绩。五年来，我们主动把握经济发展新常态，抵御各种风险挑战，经济社会平稳发展；突出抓好招商引资，加快项目建设步伐，产业规模不断壮大；持续调整农业产业结构，努力提升农业综合生产能力，农业基础不断夯实；大力发展服务贸易业，加强商贸流通体系建设，第三产业蓬勃发展；不断加强基础设施建设，城乡面貌持续改善，生态环境持续优化；高度关注和保障民生，加快社会事业发展步伐，群众生活不断改善；深入开展重点领域改革，破除体制机制障碍，发展活力不断释放；严格落实管党治党要求，认真落实“两个责任”，党风政风持续好转。

于世军在报告中指出，未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是贯彻落实“十三五”规划、实现集贤振兴发展的关键时期。未来五年工作的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省、市委决策部署，坚定实施“五个功能区”发展战略，不断推动各项事业持续科学振兴发展，全面提升人民群众的获得感！

未来五年，全县的主要奋斗目标是：经济基础强劲有力，收入水平显著提高，保障体系逐步健全，民生事业协调进步，社会大局持续稳定，生态环境明显改善，党的建设不断加强。全县地区生产总值年均增长6%以上；公共财政预算收入年均增长5%以上；固定资产投资年均增长8%以上；规模以上工业增加值年均增长9%以上；社会消费品零售总额年均增长8%以上；外贸进出口总额年均增长10%以上；农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别年均增长5%和8%以上。

为深入推动“五个功能区”发展战略，全面提升人民群众的获得感，于世军在报告中指出，我们要不断适应新常态、把握新方位、投身新实践，重点做好以下七个方面工作。

一是集约要素资源，发展现代农业，开创三农工作新局面。提高种植结构科学化，加快农业生产规模化，抓好产品营销市场化，促进农村新型城镇化，推动进城农民市民化。不断夯实农业基础，推进现代农业发展，持续增加农民收入，不断提升人民群众的满足感。

二是积极招引项目，培植立县产业，筑就全面振兴新基石。依托政策上项目，依托资源上项目，依托项目上项目。坚持把产业项目建设作为积蓄财政实力、促进经济振兴的“一号工程”、核心任务来抓，不断提升人民群众的成就感。

三是推动三产提质，增强发展后劲，激发经济增长新活力。大力发展文化旅游业，突出发展商贸物流业，积极发展新兴服务业。充分发挥第三产业集聚、辐射和带动效应，推动全县产业结构优化升级，使集贤发展更有动力、更具活力，不断提升人民群众的优越感。

四是加快基础建设，完善服务功能，打造宜居城市新品质。始终坚持规划先行，不断优化城市功能，完善城市管理机制。充分发挥财政资金的杠杆作用，吸引各方面资金，全面打造生态、宜居、品质城市，不断提升人民群众的归属感。

五是大力改善民生，共享发展成果，实现幸福指数新提升。强力推进脱贫攻坚工作，持续提高社会保障水平，协调发展基本公共事业。始终把满足民生需求作为一切工作的根本，着力提升基本公共服务优质化、均等化水平，不断提升人民群众的幸福感。

六是提高服务效能，优化发展环境，树立对外开放新形象。持续提升服务质量，持续加大整治力度，持续健全工作机制。深入开展发展环境整治工作，努力营造公平竞争、有序活跃的发展环境，推动经济持续健康发展，不断提升人民群众的认同感。

七是加强民主法治，维护社会稳定，营造平安和谐新氛围。强化民主政治建设，提升依法治县水平，推进社会治理创新。坚持依法治县、科学执政，不断加强和创新社会治理，为经济社会发展提供法治保障，不断提升人民群众的安全感。

关于全面从严加强党的建设，打造永葆生机的坚强堡垒。于世军在报告中指出，全县上下必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步强化管党治党意识，压实管党治党责任，把全面从严治党贯穿集贤持续科学振兴发展的全过程，为深入实施“五个功能区”战略提供坚强政治保障。

于世军在报告中指出，要始终把思想政治建设放在首位，切实强化理论武装，加强党性修养锻炼，严肃党内政治生活。要切实加强领导班子和干部队伍建设，始终坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，优化干部队伍结构。要大力夯实党的基层组织，明确基层组织建设方向，全面加强各领域基层党建工作，加强党员队伍建设。要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好“两个责任”落实，深化源头治腐工作，加大纪律审查力度。

于世军在报告中最后指出，蓝图催人奋进，责任重于泰山。站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的使命光荣而又艰巨，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定实施“五个功能区”发展战略，凝心聚力、攻坚克难，不忘初心、继续前进，为全面提升人民群众的获得感而努力奋斗！

中国共产党集贤县纪律检查委员会工作报告，县委组织部党费收缴、使用和管理情况的报告以书面形式提交大会审议。

集贤微言：李学军 卢秋松 张宗华 张凤强