都昌县第十六届人民代表大会第二次会议隆重召开

| 招商动态 |2017-01-14

都昌新闻网讯 1月14日上午，都昌县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各乡镇、县直各单位的200多名人大代表欢聚一堂，带着人民的重托、群众的期盼，为打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”，建设富裕美丽幸福都昌建言献策。

本次大会应到代表251名，实到 242 名，因事请假 9 人，符合法定人数。

在主席台前排就座的有主席团常务主席肖立新、钟有林、宋黎明、石和平、李建华、周毅、叶长青、余华林、杨喜平、江新福、万千苟、向重新、伍尤和、于青松、黄幸福、江新尚和县委常委丁科人、王能耘、蓝啸鸣，在主席台就座的大会主席团其他成员有（按姓氏笔画排列）：张红雄、李江宁、舒明南、汪莹、邵鑫、袁满贵; 在主席台就座的还有县委、县政府、县政协、县纪委、县人武部的领导和四家正县级离退休的老领导：詹志英、吴林生、但俊华、刘贤法、谭四明、孙炜玮、樊珈妤、田绍江、焦小芹、江期论、田贤平、占文霞、段新华、胡雄民、段训和、曹达洲、詹超亚、杨家义、涂世勤、陈长虹、黄友柏、张明山、王武灵、李为民、叶新苗、周华。县十六届人大常委会委员：（按姓氏笔画排列）牛勤、石纪珊、伍银龙、吴琦、余义峰、邹乐松、陈玉春、陈任山、陈典威、邵尤青、邵剑虹、欧阳建、徐曹、涂世敏、黄辉、黄华林、曹侃、詹靖康。

县人大常委会主任石和平主持大会，并宣布大会开幕。

县人民政府县长钟有林代表县人民政府，向大会作政府工作报告。

县政府报告分为三部分：一是2016年工作回顾，二是2017年工作安排，三是加强政府自身建设。

报告指出：2016年是“十三五”规划的开局之年，是实施“新工业十年行动”的首战之年，也是本届政府破难有力、开局有势的一年。一年来，特别是换届以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立县、开放兴县、产业强县”主战略，坚持扬优成势、错位成特，坚定不移打好区位、文化、生态、旅游“四张牌”，锐意进取，真抓实干，积极应对了经济下行压力，成功战胜了1998年以来最为严峻的大洪久汛，全县经济社会呈现稳步发展的良好势头，较好地完成了年初确定的各项目标任务。预计实现生产总值105亿元，增长8.5%；完成财政总收入14.7亿元；完成固定资产投资103.8亿元，增长16.7%；实现社会消费品零售总额49.7亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入增长9.6%；三次产业结构比19.5∶46∶34.5。

一年来，着力主攻新型工业，工业经济稳中有进。聚力打造宜居城市，人居环境有效改善。大力发展现代农业，“三农”基础更加巩固。合力深化改革创新，政务环境持续优化。倾力保障民生福祉，社会局面更加和谐。

2016年是换届之年，县第十三次党代会以来，我们在保持工作连续性的基础上，以敢于担当的姿态，正视发展的差距，理清发展的思路，抓整治、破难题、打基础，取得了看得见的成效。

一是强抓工业发展升温。预计实现规模以上工业主营业务收入198亿元、增长6.5%，工业增加值41亿元、增长8%，利税总额20亿元、增长16.3%。新增规模以上工业企业20户。园区纳税过百万企业14家，其中金昌公司首次突破1000万元大关。项目建设方面：投资12亿元的湖沙咀风力发电项目开工建设。投资30亿元的日昌升项目前期工作扎实推进。德义行油茶、温州个人护理产业园、兆骏实业等项目竣工投产，其中投资2亿元的德义行油茶实现当年开工、当年建成、当年投产。配套设施方面：芙蓉山工业园投资6.1亿元的基础设施和公共配套工程全面启动，850套公租房基本完工；蔡岭工业园污水处理厂、集贤路启动实施；苏山石材产业园依法关闭开采企业11家，治理开采企业25家、加工企业64家，取缔非法加工小作坊49家。

二是善抓特色品牌打造。交通区位方面：都南高速紧密对接。都九高速（都昌段）、新杭连接线基本竣工，鄱阳湖老爷庙特大桥建设快速推进。九景衢铁路（都昌段）路桥工程全面完工。都昌火车站站前广场及路网建设稳步推进。文化创建方面：书法之乡创建有序开展，成功举办首届鄱阳湖候鸟文化节暨候鸟摄影大展。生态建设方面：积极创建全省第二批生态文明先行示范县，完成造林绿化2.28万亩。旅游发展方面：蔡岭镇荣获全省生态旅游示范乡镇。晨晖农庄、鄱湖三宝、太自然农庄通过3A级乡村旅游点评审。

三是狠抓门户形象提升。实施都蔡公路环境综合整治提升工程。投入1100余万元，启动七角集镇改造，补栽沿路苗木1.6万株。推进棚户区改造。拆除危旧直管公房22栋、9100平方米；矶山花园137户、2.2万平方米整体搬迁快速推进；以柳树堰、焦子巷为主的棚户区改造前期工作全面启动。开展城区环境整治。城区污水管网建设稳步推进，新改建污水管网15公里。

四是勤抓精准扶贫攻坚。出台《都昌县“十三五”扶贫规划》，加大涉农资金整合，十大扶贫工程扎实推进。实施村庄整治建设点139个、项目543个，惠及4.2万余人。新建扶贫移民搬迁安置点12个，移民搬迁1151人。帮助105户贫困户解决住房问题。小龙虾养殖产业发展快速推进，建成高标准“虾稻共作”千亩以上示范点6个、面积1.8万亩；7个贫困村顺利退出，1.79万贫困人口如期脱贫。

五是细抓发展难题破解。抓遗留问题化解。进一步摸清七大系统改制遗留问题，县型砂厂遗留债务问题妥善解决，阳光国际等楼盘的信访问题有效稳控。抓改革攻坚突破。行政机关公车改革基本完成，事业单位公车改革有序启动。农村集体土地承包经营权确权登记颁证基本完成，确权土地60.23万亩，颁发经营权证15.8万户。抓金融政策性保障。帮助6家企业申报获批“助保贷”4660万元；为153家企业发放“财园信贷通”贷款6.5亿元；为15家企业提供9300万元倒贷过桥服务。

谈到2017年工作安排时，钟有林说，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是改革攻坚的深化之年，更是决胜同步全面小康的关键之年。做好今年的政府工作，我们有信心，有底气：一是源于利好的政策机遇。二是源于正确的发展思路。三是源于良好的内外形象。四是源于浓厚的干事氛围。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实中央和省、市新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以打好“四张牌”为依托，以“新工业十年行动”为主线，以脱贫攻坚为关键，保持战略定力，实施项目带动，加快重点突破，奋力迈出同步全面建成小康社会新步伐，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右；财政总收入增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%以上；农村和城镇居民人均可支配收入分别增长12.5%和10%；完成市政府下达的节能减排任务。

为实现上述目标，重点做好六个方面的工作：

（一）是以“新工业十年行动”为主线，主攻新型工业。

大气魄招商引资。继续把招商引资作为“一号工程”，力争全年引进2000万元以上产业项目120个，其中亿元以上项目30个，5亿元以上项目11个，10亿元以上项目3个，50亿元以上项目1个，引进市外资金108亿元、外资1亿美元，实现外贸出口2.6亿美元。做到创新机制抓招商，精准对接抓招商，注重实效抓招商，发挥人脉抓招商。

大手笔拓展园区。围绕加快打造20平方公里工业主平台的目标，力争征地3000亩以上。芙蓉山工业园重在扩容升级，蔡岭工业园重在清理盘活，苏山石材加工产业园重在资源整合，

大力度推进项目。力争全年完成工业固投90亿元，实现规模以上工业主营业务收入260亿元、工业增加值53亿元、利税总额24亿元。做到加快项目建设，加强产业扶持，加速产业聚集。

大格局帮扶企业。力争全年新增规上企业10户、主营业务收入过亿元的企业达6户以上。进一步创优发展环境，加强政银企合作，提升服务能力。畅通“工业110”，建立园区“一站式”服务中心，实现园区内的事园区内办结。

（二）是以老城棚户区改造为重点，打造新型城镇

完善城乡规划体系。高标准编制棚户区改造规划、南山片区城市设计以及沿湖十里长廊景观设计。

加快老城棚改步伐。稳步实施以柳树堰、焦子巷为主的老城棚户区改造，确保完成3179套棚改任务。完成矶山花园整体搬迁。

增强城市承载功能。完成云矶小区安置房、县中心幼儿园、西区110千伏输变电站、第二自来水厂、污水管网项目建设；强力推进南山大道、惠民南路、城西大道北延伸、前进路等一批城市主次干道；启动西区九年一贯制学校等一批公共服务项目，以及供水管网、西区农贸市场、公共停车场等一批基础设施项目；加快启动县城短途汽车站，发挥好农副产品交易市场、国际美食城、小商品综合批发市场等一批商贸物流专业市场作用，促进产城融合。提高城市管理水平，提升集镇建设品位。

（三）是以脱贫攻坚为关键，统筹“三农”发展

坚决打好脱贫攻坚战。抓产业扶贫，重点扶持小龙虾、油茶等产业，加快推进光伏发电站建设。抓搬迁扶贫，实施“爱心公寓”统建楼“交钥匙”工程，让无力无业贫困户住进新房，建设移民搬迁点9个，搬迁942人。抓就业扶贫，实施“雨露计划”、“金蓝领工程”，培训贫困对象2200人以上。抓基础扶贫，完成110个重点贫困村电网改造，实施241个自然村村庄整治。抓健康扶贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病免费救助范围。抓保障扶贫，提高城乡低保、农村五保、“三无人员”、残障人员等困难群体的生活保障标准，做实兜底保障。

稳步夯实农业基础设施。实施南峰圩堤、平池湖圩堤、东风联圩等8个填塘压浸项目建设。建设高标准农田5.8万亩。力争完成25户以上自然村对外连接路建设，改造农村危桥40座，改扩建通行政村道路60公里以上。

大力发展现代农业。积极推广“虾稻共作”等种养模式，力争建成小龙虾标准化养殖基地100个、推广面积2万亩。以做强现代农业百里示范长廊为引领，促进“两茶一栀”、“一珠一鱼”等产业转型升级。积极申报“中国翘嘴鲌之乡”，打响“生态鄱阳湖，绿色农产品”品牌。

着力建设秀美乡村。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，大力实施“七改三网”工程。建设新农村点600个以上。

（四）是以生态文化为基础，加快旅游发展

提升文化品味。围绕打造赣鄱文化新高地的定位，积极推进国家公共文化服务体系示范区创建，举办第五届农民文化艺术节，努力申报“中国书法之乡”。

强化生态建设。巩固生态文明先行示范区建设成果。完成造林绿化面积1.6万亩，创建省级生态乡镇3个、省级生态村4个。

推进旅游开发。牢固树立“旅游+”、“+旅游”理念，积极融入“两圈两带”大旅游，唱响“中国生命湖泊之都，江南生态旅游胜地”品牌。

（五）以深化供给侧结构性改革为抓手，推进改革创新。

实行项目带动发展举措，优化创业创新发展环境，承接财税金融机制改革，统筹其他领域改革创新。

（六）以提升群众幸福指数为目标，致力民生改善

扎实办好民生实事。新改扩建土塘、鸣山、春桥、苏山等乡镇敬老院。改造农村危房1600户以上。新增城镇就业4200人以上，发放小额担保贷款5500万元以上，新增农村劳动力转移人口1.02万人以上。统筹发展社会事业，全力维护社会稳定。

报告指出，要加强政府自身建设。坚持以党建为引领，强法治、提效能、严政纪，着力建设法治型政府，建设担当型政府，建设廉洁型政府。