推进农业供给侧改革 厚植振兴发展新动能

努力开创全面建成小康社会新局面

2月15日，红兴隆管理局2017年党委（扩大）会议在农都大厦隆重召开。与会代表们齐聚一堂，共商管理局发展大计，谋划全面建成小康社会的宏伟蓝图。管理局党委书记王贵代表管理局党委，做了《推进农业供给侧改革 厚植振兴发展新动能 努力开创全面建成小康社会新局面》的工作报告。管理局局长顾毅主持会议，管理局领导陆书富、刘广润、曹祚东、李宁、毕可学、刘正发、翟永胜、李书贞参加会议。

王贵首先回顾了2016年我局经济社会发展取得的成就。报告指出，2016年管理局全面实施“四区”战略，积极应对经济下行、市场变化和自然灾害多重压力叠加的严峻挑战，保持了经济社会持续发展态势，实现了 “十三五”良好开局。全局实现生产总值204.4亿元，居民人均可支配收入24602元。农业“减玉增豆上经饲”取得可喜成绩，实现粮豆总产79亿斤。管理局积极推进项目建设，加快发展第三产业，在着力保障和改善民生，依法推进社会综合治理，大力加强党的建设，以控债化债为代表的经营管理工作进一步加强。

报告指出：2017年，管理局将坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力推进农业供给侧结构性改革，大力推进“四区”建设，坚持转方式、调结构、稳增长、抓改革、强管理、惠民生、保稳定，全面构建经济社会发展新优势，努力提高发展质量效益，奋力开创全面建成小康社会新局面。主要预期目标是：全局计划实现生产总值216.7亿元，居民人均可支配收入26081元，分别同比增长6%左右。

报告明确了2017年管理局各项重点工作。一是以推进农业供给侧结构性改革为重点，全面提高现代化大农业水平。计划旱改水增加水稻面积21.2万亩，计划调减玉米种植面积52.5万亩，适度增加大豆和杂粮杂豆、瓜果蔬菜等经济作物面积。大力发展绿色有机种植，深入推进农业“三减”。持续提升农业综合生产能力；以“两牛一猪一驴两禽”为重点，不断提高畜牧业综合生产能力和市场竞争能力。要加快发展适度规模的经济林管护，提升林业产能和比重，继续做好农业部、外交部在我局建立东亚现代农业合作示范基地各项工作，加快对外合作开发。

二是以推进产业化建设为重点，促进工业经济提质增效。要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，在招商引资上下功夫。坚持“高端、高质、高税”的项目引进原则，有针对性组织开展专题招商活动。支持稻米加工、农机制造、饮料酒等现有的产业项目做大做强，培育肉驴养殖屠宰、林产品加工等新兴产业项目，推进“红兴隆制造”向中高端消费迈进。支持龙头企业扩大“订单农业”面积，提高达产率，构建种植户、企业“双赢”机制。开展“扶助小微企业，助力创业创新”专项行动，积极争取国家、省相关政策资金，营造宽松便捷的准入环境。

三是以培育壮大新业态为重点，涵养厚植经济发展新动能。围绕旅游功能要素，鼓励民间资本投资旅游业，努力形成旅游、文化体育、旅居式养老融合发展的新格局。大力发展电子商务，整合现有知名品牌，全方位解决销售难题。支持农场结合实际情况组建电子商务运营中心或创业园，扩大现有创业园规模，加快推进管理局电子商务园区和电子商务实体展示区建设。大力发展“互联网+”，增加网上销售份额。加快推进“互联网+”居家养老、助残、助困等社会化服务平台建设，打造红兴隆旅居式养老模式。

四以持续保障和改善民生为重点，全面提升职工群众获得感指数。着力抓好脱贫攻坚，坚持开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，对已初步脱贫的贫困户和新增贫困户实施巩固提升工程，确保不返贫。着力发展社会事业，实施更加积极就业政策，登记失业率控制在3.5%以下。继续推进基本公共卫生服务均等化，巩固义务教育均衡发展成果，支持民办力量投入养老服务产业，进一步繁荣红兴隆文艺事业。着力打造生态宜居城镇，开工建设一批生活污水处理厂、垃圾处理项目，加快推进燃气工程建设，加快完成工程竣工验收备案和房地产去库存工作，力争实现物业管理农场场部全覆盖。着力提高社会治理水平，推进平安法治红兴隆建设，严格落实安全生产责任制，着力推进生态文明建设。

五是以强化经营管理为重点，全面提高经济运行质量。进一步规范土地承包工作，完善土地承包“两田制”制度，继续推进规模田市场化运作，支持以家庭农场、合作社等为主体的新型农业经营体系。严格土地承包费收缴工作。强力推进控债化债，各农场力争每年债务总额下降1.5%以上，今年全局总负债力争再下降2亿元。强化资金预算管理，牢固树立过紧日子思想，严格执行财务制度，加强国有资产管理，强化审计监督。

六是以深化体制机制改革为重点，激活经济社会发展动力和活力。按照农垦集团化、农场企业化改革方向，积极推进管理局各项改革。按照“精简统一高效”原则，进一步理顺农场管理体制，调整优化组织结构。科学设置农场组织机构，合理设置机构编制，创新局直和场直公共事业服务和社会管理模式。

七是以优化发展环境为重点，积极营造促进经济社会发展的良好氛围。建立完善法治诚信体系，完善权力清单、责任清单、负面清单，严厉整治影响环境的突出问题，坚决查处庸政、懒政、怠政行为，简化办事流程和审批环节，全面提高行政效能。

报告指出，全局各级党组织要以党的十八届六中全会精神和习近平总书记讲话精神为统领，切实加强思想政治工作、基层党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败工作，使党始终成为坚强有力的领导核心，为管理局全面振兴发展提供坚强政治组织保证。

王贵指出，2017年是我局全面建成小康社会的关键一年。我们必须解放思想，务实创新，有为担当，攻坚克难，扎实工作，不断凝聚发展新动能，不断激发发展新活力，努力走出红兴隆振兴发展新路子，奋力开创全面建成小康社会新局面。

会上，八五二、八五三、红兴隆中心医院等农场和单位做了典型经验介绍。管理局离退休老干部，各农场党委书记、场长，局直各单位、机关各部门主要负责人等参加会议。